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淺談為什么允許設定最高限價,卻不能設最低限價?
作者:  來源:   發布時間:2018-03-19

  一般在招標過程中會設置投標最高限價,但是為什么不能設投標最低限價呢?設個最低限價可以一定程度上遏制“低價中標”“惡性競爭”,其實實際上沒有那么簡單。對于低價惡性競爭問題,87號令有專門的條款予以解決(第五十五條、第六十條等)。而如果設定最低限價,會產生一些問題。


  第一,采購人或者采購機構可能會利用設置最低限價來控標。舉個極端的例子,采購預算為100萬元的項目,設定投標最低限價為99萬元。結果是什么?那就是所有投標人的價格分都趨同,這意味著什么?不言而喻。那些想憑自身實力公平競爭、尤其是靠價格取勝的供應商實際上就被排除在外了。所以,設定最低限價可能成為采購人或者采購代理機構控標的一個工具。


  第二,有利于供應商圍標、串標。設定最低限價后,供應商價格博弈的區間進一步縮小,降低了圍標成本,或者說供應商圍標更加容易了。所以,87號令嚴格禁止設最低限價。


  通過上述分析可以看出,如果設置了最低限價,反而不利于招投標工作的公平、公正。這就要求我們的采購人、采購代理機構能夠真正按照87號令的要求操作,編制的采購需求是完整的、明確的,同時在履約驗收環節嚴格把關,對不誠信履約的中標人依法追究其違約責任,打擊惡意競爭。

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